E-Government: Technologie zur Förderung der Demokratie

Wir leben in einer Zeit, in der fast alles über das Internet erledigt werden kann: Kommunikation, Einkaufen, Filme ansehen, Spielen, Lernen und Arbeiten. Aber wir haben noch einen langen Weg vor uns. Um eine Eheschließung anzumelden, bei Wahlen abzustimmen oder zu erben, müssen wir immer noch Zeit und Energie für persönliche Besuche bei verschiedenen Institutionen aufwenden.

All das kann online erledigt werden, und genau darum geht es bei der elektronischen Verwaltung. Es ist eine Möglichkeit, ein Land im Internet zu schaffen: Online-Wahlen, Bearbeitung von Dokumenten, Einreichung von Beschwerden. Obwohl der Begriff E-Government verwendet wird, ist nicht nur die Regierung im Internet vertreten, sondern auch die Dokumentenkontrolle und das Justizsystem. Es ist ein elektronischer Staat in der Hosentasche.

In diesem Artikel werfen wir einen Blick auf verschiedene technische Lösungen, die der Demokratie rund um den Globus auf die Sprünge helfen, und auf die Erfahrungen von Redwerk bei der Entwicklung von E-Government.

Warum E-Government?

E-Government ist so in aller Munde, dass es sogar in der Fernsehserie Billions erwähnt wurde, in der die mobile Stimmabgabe dank der Blockchain-Technologie erfolgte. Versuchen wir einmal herauszufinden, was das ist.

E-Government ist der effektivste Weg, den Staat und die Bürger mithilfe von Informationstechnologien zusammenzubringen. Es funktioniert nach einem einfachen Schema:

Die Vorteile von E-Government sind kaum zu leugnen. Einige von ihnen sind:

• erhöhte Effizienz der öffentlichen Verwaltung
• die Bequemlichkeit der öffentlichen Dienste
• digitale Transaktionen sind 50 Mal billiger als persönliche Transaktionen
• geringere Auswirkungen des geografischen Standorts
• Optimierung der Arbeit der Regierungsstellen
• Transparenz der staatlichen Stellen
• weniger Korruption

Aber diese Vorteile ergeben sich aus den Dienstleistungen, die E-Government mit sich bringt. Und das sind sie:

• Websites staatlicher Stellen
• Portale für öffentliche Dienstleistungen und öffentliche Aufträge
• Online-Zahlungen für öffentliche Dienstleistungen
• elektronische Dokumentenverwaltungssysteme und elektronische Archive
• Systeme zur Bearbeitung von Bürgeranträgen, Kontaktzentren
• Systeme für den Austausch von elektronischen Dokumenten zwischen Behörden und anderen Organisationen usw

Diese Dienste wiederum ermöglichen online:

• Eintragung neuer Unternehmen und anderer Einrichtungen
• die Steuerverwaltung
• die Lösung von Zollangelegenheiten
• medizinische Dienste
• Gewährleistung der Sicherheit
• Adressänderung
• Anmeldung in Bildungseinrichtungen
• Zulassung von Fahrzeugen
• Registrierung von Geburt, Tod und Heirat
• polizeiliche Dokumentation und Zahlung von Bußgeldern
• Einholung von Baugenehmigungen und Durchführung von Arbeiten verschiedener Art

Digitales Regieren zielt darauf ab, öffentliche Verwaltungsfunktionen zu modernisieren, die Mobilität von Bürgern und Unternehmen bei grenzüberschreitenden Tätigkeiten zu erhöhen, offene Daten zu ermöglichen und die digitale Interaktion zwischen verschiedenen Parteien zu verbessern.

Faire Wahlen auf Blockchain als größter E-Government-Trend

Faire Wahlen setzen einen fairen Wahlprozess voraus. Und Blockchain ist eine großartige Möglichkeit, dieses Ziel zu erreichen. Die Frage ist nur: wie genau?

Der estnische Weg

Estland ist den meisten Ländern weit voraus, wenn es um die Umsetzung der Blockchain-Technologie bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen geht: 99 % seiner öffentlichen Dienstleistungen sind rund um die Uhr online verfügbar. Sie können Ihren Staat über Ihr Telefon erreichen.

Eine große Chance, die Estland bietet, ist das i-Voting-System, das es den Bürgern ermöglicht, von jedem Ort der Welt aus mit einem beliebigen Gerät mit Internetanschluss zu wählen. Um dies zu verwirklichen, hat der Staat seinen Einwohnern eine einzigartige, sichere digitale Identifizierungsoption namens e-Identity via angeboten:

• ID-Karte
• Mobile-ID
• Smart-ID

Für diejenigen, die über diese Option verfügen (44 %), erfordert der Wahlvorgang nur zwei Schritte: 1) Einloggen in das System und 2) Abgabe der Stimmabgabe. Der Stimmzettel muss nun zur Auszählung an die Nationale Wahlkommission weitergeleitet werden. Aber nicht bevor die Anonymität des Wählers gewährleistet ist. Zu diesem Zweck wird die Identität einer Person aus dem Stimmzettel entfernt, bevor dieser die Nationale Wahlkommission erreicht.

Leider schließt die Anonymität die Möglichkeit nicht aus, dass Menschen gezwungen oder gekauft werden, für jemanden zu stimmen. Obwohl das Problem schwerwiegend zu sein scheint, hat Estland eine recht einfache Lösung dafür gefunden. Sie erlauben jeder Person eine unbegrenzte Anzahl von Stimmen während der Vorwahlzeit. Der Haken an der Sache ist, dass jede Stimme die letzte annulliert, was bedeutet, dass ein Wähler die Möglichkeit hat, seine Stimme später zu ändern.

Obwohl diejenigen, die kein Smartphone besitzen, weiterhin die traditionelle Briefwahl im Wahllokal nutzen, konnten durch i-Voting bei den letzten Wahlen in Estland 11.000 Arbeitstage eingespart werden. Behauptet Juvien Galano von der Technischen Universität Tallinn:

Und das ist nur einer der Vorteile der Online-Wahl. Es gibt noch mehr:

• Die Möglichkeit, von jedem Ort der Welt aus zu wählen, wenn man nur einen Internetzugang hat
• Keine Möglichkeit der Beeinflussung des Wahlvorgangs durch Dritte
• Keine Annullierung von Wahlen aufgrund von ungültigen Stimmzetteln
• Viel weniger Zeitaufwand

Aber Estland ist noch nicht am Ende angelangt. Es geht jetzt über die Grenzen hinaus und bietet den Bürgern der ganzen Welt die Vorteile der digitalen Gesellschaft über das e-Residency-Programm, das Folgendes ermöglicht:

• Online-Gründung und -Verwaltung eines Unternehmens von jedem Ort der Welt aus
• Online-Gründung eines Unternehmens an einem einzigen Tag
• Online-Verwaltung des gegründeten Unternehmens aus der Ferne
• Sicheres E-Banking
• Zugang zu internationalen Zahlungsdienstleistern
• Unterzeichnung und Übermittlung von Dokumenten online
• Online-Erklärung der estnischen Steuern

Als Mitglieder des estnischen E-Residency-Programms genießen wir bei Redwerk all diese Vorteile.

Blockchain-Abstimmung in der Schweiz

Als Heimat der Ethereum Foundation konnte die Schweiz nicht anders, als zu einem der bekanntesten Anwender der Blockchain-Technologie in der Welt zu werden. Sie ermöglicht das Wählen mit einmaligen ID-Karten, die die Bürger bei der Post erhalten. Die Karte enthält eine eindeutige Nummer und einen unter einer Schutzschicht verborgenen Geheimcode. Der Wähler gibt die Kartennummer im Wahllokal ein, wählt die Option aus, löscht die Schutzschicht und gibt den Geheimcode ein. Später wird die Stimme entschlüsselt und automatisch ausgezählt.

Russische Blockchain-Wahlen

Russland hat sein Online-Wahlsystem auf der Grundlage der Blockchain namens Polys entwickelt. Es ist ein Open-Source-System, das mathematische Algorithmen verwendet, die das Zwischenergebnis der Abstimmung verbergen und verschlüsseln. Das System wurde für die Wahlen zu Studentenorganisationen und für die Vorwahlen des Bürgermeisterkandidaten der Moskauer Partei Jabloko eingesetzt.

App für mobile Wahlen in West Virginia

Die USA sind ein wichtiger Akteur auf dem Gebiet der Blockchain-Technologie. Der jüngste Schritt war der Start eines Pilotprojekts für eine Blockchain-basierte mobile Wahlanwendung in West Virginia. Nun möchte die US-Regierung die Anwendung während der Zwischenwahlen in allen Bundesstaaten einführen. Die App könnte auch für das Militär von großem Nutzen sein, das damit aus der Ferne wählen kann.

Das gemeinsame Ziel all dieser Länder besteht darin, den Menschen eine direkte Stimmabgabe zu ermöglichen, die Korruption einzudämmen und das Gefühl der politischen Teilhabe in der Bevölkerung zu stärken. Und das ist es, was uns zu Liquid Democracy führt.

Liquid Democracy - die Demokratie, die E-Government aufbauen will

Liquide Demokratie bedeutet, dass die Menschen die volle Entscheidungsgewalt über Fragen direkt haben oder diese Macht an andere delegieren, die in ihrem Namen entscheiden. Letztlich ist die Delegation das Hauptmerkmal der „Liquid Democracy“: Sie können Ihr Stimmrecht an verschiedene Experten/Vertreter in unterschiedlichen Bereichen delegieren.
Die Möglichkeit, entweder direkt abzustimmen oder diese Macht an andere zu delegieren, macht die Liquid Democracy zu einer Mischung aus direkter und repräsentativer Demokratie.

Deshalb ist Liquid Democracy:

• wirklich demokratisch ist
• hat eine niedrige Eintrittsbarriere
• ist kooperativ, nicht wettbewerbsorientiert
• erhöht die Verantwortung
• ermöglicht die Vertretung von Minderheiten
• führt zu besseren Entscheidungen
• ermöglicht Skalierbarkeit

Um zu verstehen, was genau unter Liquid Democracy zu verstehen ist, sollten wir eine der häufigsten Fragen beantworten, die sich in diesem Zusammenhang stellen.

Wie unterscheidet sie sich von der üblicherweise verwendeten repräsentativen Demokratie?

Repräsentative Demokratie bedeutet, dass die Menschen einen Kreis von Beamten wählen, die über alle Angelegenheiten abstimmen. Aus diesem Grund gibt es in den meisten repräsentativen Demokratien politische Parteien. Der Nachteil dieses Konzepts besteht darin, dass die Personen, die an die Macht kommen, nicht unbedingt die qualifiziertesten sind.

Ein weiteres Problem ist, dass Politiker in der Regel als gesellschaftliche Elite betrachtet werden, die andere Interessen hat als die Bürger. Diese Unterschiede führen zu einer Kluft zwischen den Behörden und dem Volk, so dass letzteres sich machtlos fühlt.

Die flüssige Demokratie ermöglicht es, diese Probleme zu beseitigen. Sie ermöglicht es den Menschen, ihre Stimme zu erheben und selbst über Themen abzustimmen oder diese Macht an eine Person ihres Vertrauens weiterzugeben.

Woher kommt die Liquid Democracy?

Sie entstand 2009 aus einer Open-Source-Software namens LiquidFeedback, die für die Entwicklung von Vorschlägen und die Entscheidungsfindung entwickelt wurde. Ihr Ziel war genau die Umsetzung der Liquid Democracy, die zu diesem Zeitpunkt nur ein vages Konzept war. Die Entwickler von LiquidFeedback stießen auf die Idee der Liquid Democracy während der Bewegung der Piratenpartei in Deutschland.

Zehn Jahre später ist Liquid Democracy immer noch ein recht neues Konzept, aber moderne, bahnbrechende Technologien sind der Schlüssel zu seiner Weiterentwicklung. Und die Blockchain ist ein großartiges Beispiel dafür. Sie ermöglicht die dezentrale Speicherung von Informationen ohne die Möglichkeit, sie zu ändern oder zu löschen. Diese Merkmale gewährleisten die Verhinderung von Korruption und ermöglichen faire Wahlen.

Wo wird sie derzeit eingesetzt?

Liquid Democracy ist für die meisten Länder noch ein Novum, nicht aber für Deutschland, Österreich, Frankreich, Italien, Norwegen und die Niederlande, die bereits damit begonnen haben, sie in einigen Formen anzuwenden. Die politischen Parteien dieser Länder nutzen derzeit Liquid Feedback (das jetzt auf Blockchain basiert), um Feedback von den Bürgern zu erhalten.

Ein weiteres Beispiel für die Umsetzung von Liquid Democracy findet sich in Belgien. Die dortige politische Partei nutzt jetzt einen Online-Diskussionsraum Get Opinionated auf GitHub. Darüber hinaus gibt es einen Anbieter von E-Government-Lösungen, der sowohl in Belgien als auch in den Niederlanden genutzt wird. Er heißt Green Valley BV, und Redwerk ist stolz darauf, dass wir mit ihm zu tun hatten. Aber nicht nur.

Redwerks Erfahrung mit E-Government

Das Redwerk-Team unterstützt seit zehn Jahren Anbieter von E-Government-Lösungen in Europa und den USA. Unsere Erfahrung umfasst die Entwicklung von Tools und Softwareanwendungen für den öffentlichen Sektor mit dem Ziel, die Art und Weise zu verändern, wie Bürger mit ihren lokalen Behörden interagieren. Hier sind einige Beispiele, die unsere Arbeit in diesem Bereich vorstellen.

YouTown

YouTown ist eine mobile App, die das Redwerk-Team für das Start-up-Unternehmen Gov 2.0 entwickelt hat. Das Unternehmen hat es sich zur Aufgabe gemacht, Tools und Anwendungen anzubieten, die die Interaktion zwischen den Bürgern und der Regierung verbessern.

Unsere Entwickler haben das Backend des Systems so aufgebaut, dass es mehrere Behörden-Websites durchforstet und die gesammelten Daten visuell in der YouTown-App präsentiert.

YouTown ermöglicht den Nutzern den Zugriff auf die aktuellsten Informationen ihrer Kommunalverwaltung: städtische Dienstleistungen, Ausschreibungen, Jobs, Lizenzen und Gebühren, Karten lokaler Sehenswürdigkeiten, Veranstaltungen und Sitzungen, aktuelle Nachrichten und Kalender.

Web-Eingabe

Web Intake ist ein System, das die Umwandlung einer statischen Webseite in eine dynamische Schnittstelle ermöglicht. Es ist zu einem einzigen transparenten Mechanismus für die Interaktion zwischen dem Staat und den Bürgern geworden.

Unsere Erfahrung in der Entwicklung von Produkten von Grund auf hat es möglich gemacht, dass Web Intake alle staatlichen Standards erfüllt. Das System bietet:

• eine einfach zu bedienende Web-Benutzeroberfläche
• fortschrittliche Nachrichtenerfassung
• regelbasierte Engine

All dies ermöglicht es den Behörden, die Arbeitsbelastung ihrer Sachbearbeiter effektiv zu organisieren. In Zusammenarbeit mit dem bereits erwähnten Green Valley hat Redwerk an der Architektur des Systems, den Routinen zur Nachrichtenverarbeitung, dem Setup-Paket und der Web-UI mitgearbeitet.

EUREL EUGI

EUREL EUGI ist eine Plattform, die Computersysteme für die öffentliche Verwaltung entwickelt. Einer der Nutzer ist das Europäische Parlament.

Redwerk hatte die Aufgabe, einen Teil dieser Plattform zu aktualisieren, wobei der Schwerpunkt auf Qualitätssicherung, Integration, Bereitstellung und Fehlerbehebung lag. Unser Team musste auch eine alte JBoss-basierte Anwendung auf eine moderne, wartungsarme Spring/Tomcat-basierte Anwendung migrieren.

Und schließlich

In der heutigen Gesellschaft sind elektronische Behördendienste und die Verknüpfung mit der Demokratie genau das, was die Menschen brauchen. Und die Technologie für ihre Umsetzung ist bereits vorhanden. Das einzige, was fehlt, ist der Aufwand.

Leider sind Regierungen und öffentliche Dienstleister in der Regel nicht proaktiv, wenn es um die Einführung moderner Technologien geht. Deshalb sind E-Government und Liquid Democracy immer noch so schwer zu verwirklichen. Gegenwärtig scheinen nur sich digital entwickelnde Regierungen wie die estnische in diese Richtung vorzudringen. Es bleibt zu hoffen, dass andere Länder die Vorteile einer digital gestützten Demokratie erkennen und einem guten Beispiel folgen werden. Und wir von Redwerk sind immer bereit, bei der Implementierung von E-Government-Lösungen jeglicher Komplexität zu helfen.